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開發區(頭屯河區)高層次人才保障激勵辦法(試行)

發布時間:2019-06-26 17:24:22 作者:本站編輯 來源:本站原創 浏覽次數:


開發區(頭屯河區)高層次人才保障激勵辦法(試行)

第一章  總則

第一條  爲深入推進“人才強區”戰略,加快人才集聚,優化人才環境,助推産業發展,根據《關于印發<開發區(頭屯河區)人才發展資金專項支持辦法>的通知》等,結合實際,制定本辦法。

第二章  適用對象

第二條  重點引進支持的高層次人才包括:

(一)中國科學院院士、中國工程院院士;

(二)中央“千人計劃”、“萬人計劃”,國家“百千萬人才工程”人選,教育部“長江學者”特聘教授,國家傑出青年基金獲得者,國家優秀青年科學基金獲得者,全國傑出專業技術人才,國家有突出貢獻中青年專家;

(三)國家級重點學科、重點實驗室、工程研究(技術)中心、工程實驗室的首席科學家或重要學術負責人;

(四)獲自治區級以上科技成果獎的前兩位完成人;

(五)自治區級學科帶頭人、骨幹教師和優秀青年教師;

(六)具有副高以上專業技術任職資格的40周歲以下的優秀中青年專業人才;

(七)現代生産性服務業和先進制造業高層次人才,主要包括金融、信息服務、科技服務、外包服務、商貿物流、文化創意、總部經濟、電子商務、高端裝備制造、新能源汽車、研發設計、生物醫藥、節能環保、新材料、冶金等産業的高層次人才;

(八)掌握核心技術、具有自主知識産權或具有高成長性項目的境內人員和境外留學人員;

(九)機關事業單位引進的博士研究生,以及“985”、“211”和國外同等水平的高校碩士研究生。

第三章  保障政策

第三條  本章所列各項保障政策,是按照貨幣保障和實物保障的方式,爲引進高層次人才而采取的事前保障型政策。

第四條  優惠購房保障政策。對新引進的第二條第五和第九類高層次人才,本人及其配偶在本市無自有住房的,經審核認定,支持其按照成本價購買1套住房。(責任單位:區規劃房産局)

第五條  住房保障政策。根據人才層次、實際貢獻等因素,按照“政府引導、市場運作、只租不售、周轉使用”的原則,提供高層次人才公寓。同時符合下列兩項條件的,由所在單位提出申請,經審核認定,可優先入住人才公寓:

(一)所在企業工商注冊和稅收登記在我區,符合區域産業發展導向,且上年度社會貢獻突出;

(二)人才與單位簽訂兩年以上勞動合同,本人及其配偶在本市無自有住房,且擔任中級管理以上職務或科研團隊主要負責人。(責任單位:區人社局)

第六條  科技創新支持政策。對第二條第一至八類高層次人才,鼓勵開展技術研發和産品開發。

(一)凡承擔國家、自治區、市重大科技專項的,分別一次性給予最高100萬、60萬和30萬元的經費支持。凡列入國家、自治區和市科技計劃項目的,以項目實際獲得資助資金爲基數,分別一次性給予50%、40%、30%的經費支持,對單個項目的支持最高不超過60萬元。具體按照《開發區(頭屯河區)自主創新資金管理辦法(試行)》執行。(責任單位:區科技局)

(二)對自帶項目實施科技成果轉移轉化的高層次人才,針對科技項目給予支持,對新産品開發、中試、推廣等給予單項資助最高30萬元的支持,對重大科技成果産業化項目給予最高100萬元的支持。具體按照《開發區(頭屯河區)自主創新資金管理辦法(試行)》執行。(責任單位:區科技局)

(三)對到我區實施孵化、産業化的創新創業團隊和高層次人才,采取“一事一議”的方式,給予經費支持。(責任單位:區科技局)

第七條  創業發展支持政策。對第二條第七和八類具有自主知識産權,帶技術、帶項目創辦領辦企業,符合産業發展導向,具有良好發展前景,經審核認定,可優先享受資金支持政策。

(一)對創辦中小微企業的,鼓勵入駐科技企業孵化器、衆創空間等,具體按照《開發區(頭屯河區)加快推進科技企業孵化器建設與發展的實施意見》和《開發區(頭屯河區)衆創空間發展促進辦法(試行)》提供低成本、便利化、全要素、開放式的服務。(責任單位:區科技局)

(二)對帶項目、帶技術、帶資金來我區創辦大型企業的高層次人才,對個人給予一次性經費資助150萬元,對具有較大經濟社會效益的,采取“一事一議”的方式給予更大的支持。對企業,以股權投資、配套設施建設、爲企業代建等方式提供支持,具體按照《關于優化開發區(頭屯河區)支持企業發展政策的指導意見(試行)》執行。(責任單位:區委財經辦<金融辦>、區招商局、區科技局)

第八條  創新載體建設支持政策。對設立各類創新載體、大力引進培養集聚創新發展急需緊缺人才的企業,經審核認定,給予資金支持。

(一)鼓勵有條件的企業設立院士專家工作站,引進院士專家及其創新團隊高端智力資源,爲建站主體解決關鍵技術難題,促進科技成果轉化,培養創新人才隊伍,增強自主創新能力,具體按照《開發區(頭屯河區)院士專家工作站管理辦法(試行)》執行。(責任單位:區科協)

(二)鼓勵有條件的企業設立博士後科研工作站或博士後創新實踐基地,積極拓寬招聘渠道,大力引進第二條第一至四、六至八類高層次人才,具體按照《開發區(頭屯河區)博士後科研工作站政策引導資金實施細則(試行)》或《開發區(頭屯河區)博士後創新實踐基地政策引導資金實施細則(試行)》執行。(責任單位:區人社局)

(三)鼓勵有條件的企業設立技能大師工作室,充分發揮技能大師在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用,推動高技能人才隊伍建設,具體按照《開發區(頭屯河區)技能大師工作室建設管理辦法(試行)》執行。(責任單位:區人社局)

(四)鼓勵企業建立工程技術研究中心、重點實驗室等自治區級以上的研發機構,大力引進第二條第一至四、六至八類高層次人才,承擔重大科技專項,提高企業自主創新能力,具體按照《開發區(頭屯河區)自主創新資金管理辦法(試行)》執行。(責任單位:區科技局)

第九條  子女就學保障政策。經審核認定的第二條所列的各類高層次人才的子女,按照父母工作地、居住地就近的原則,優先協調辦理其直系子女在基礎教育階段的入學入托手續。(責任單位:區教育局)

第十條  生活補貼政策。對在我區工作的符合我區重要産業、重大項目、重點學科發展需要的高層次人才,經審核認定,給予一次性生活補貼5-10萬元。(責任單位:區人社局、區經發委、區招商局、區科技局)

第十一條  學術資助政策。支持鼓勵引進的高層次人才參加短期國際國內學術交流活動,經審定同意後三年內給予每年一次0.2-1萬元的學術資助。(責任單位:區人社局)

第四章  激勵政策

第十二條  本章所列各項激勵政策屬于事後激勵型政策,其適用對象爲已經在我區工作、服務,具有良好道德素養,工作業績突出,並取得重大成果,産生較大社會經濟效益的各類高層次人才。

第十三條  優惠購房激勵政策。對在我區做出突出貢獻的高層次人才,經審核認定,實施住房激勵政策,支持其按照成本價購買1套住房。具體包括:

(一)被我區評爲“工業十強企業”、“最具成長力工業企業”、“優秀科技創新企業”等稱號的企業高層經營管理類人才;

(二)在我區企業取得的科研成果獲得自治區級以上科技獎的科技型人才;

(三)其他取得自治區級以上榮譽的高層次人才。

(責任單位:區規劃房産局)

第十四條  優惠購車激勵政策。對在我區做出突出貢獻的高層次人才,經審核認定,實施購車激勵政策,支持其按照優惠價購買本區産乘用轎車1輛。具體包括:

(一)在本區落戶且上年度社會貢獻突出的企業高級經營管理類人才(不含房地産業);符合我區産業發展導向的現代服務、商貿物流、先進制造等企業,且上年度在本區社會貢獻突出的企業經營管理人才;經審核認定的高新技術企業,且上年度在本區社會貢獻突出的企業經營管理人才;

(二)在我區企業取得的科研成果獲得市級以上科技獎的科技型人才;

(三)其他取得市級以上榮譽的高層次人才。

(責任單位:區經發委)

第十五條  技術創新激勵政策。對在技術創新研發等方面做出突出貢獻的科研團隊和科技型人才,經審核認定,給予資金重獎。

(一)對獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎、國家專利獎的主要完成人,給予10-30萬元的經費支持。對獲得自治區科技進步獎、專利獎的主要完成人,給予5-10萬元的經費支持。對獲得市科技進步獎的主要完成人,給予不超過5萬元的經費支持。

(二)對獲得授權專利、批准公布技術標准的,給予資金支持,具體按照《開發區(頭屯河區)知識産權資金管理辦法(試行)》執行。

(責任單位:區科技局)

第十六條  成果轉化激勵政策。引進的高層次人才的科技成果,采用股份制形式在我區企業實施轉化、提供給他人實施轉化、自行轉化或合作實施轉化貢獻突出的,經審核認定,按實施該項成果所得淨收益不低于10%的比例,給予最高不超過20萬元的經費支持。(責任單位:區科技局)

第五章  申報和審定

第十七條  用人單位或申報人按照本辦法規定的適用範圍提出申報。申報材料包括以下四項:

(一)《烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)高層次優秀人才保障激勵申報表》(一式三份);

(二)申報人身份證複印件,學曆學位證書複印件,專業技術資格證書或證明材料複印件;

(三)申報人勞動合同或人才聘用協議書複印件;

(四)相關科研、課題、創業等成果證明材料。

用人單位爲企業的,還需提供企業營業執照複印件、上一年度納稅證明。

第十八條  區高層次人才資格認定及保障激勵評審小組,具體負責高層次人才資格審核認定和政策實施。組長由區委常委、組織部部長擔任,成員包括區紀委(監察局)、組織部、財經辦(金融辦)、人社局、財政局、經發委、招商局、規劃房産局、教育局、科技局、科協等部門主要負責人。

第十九條  每年發布30套優惠商品房房源信息、50輛優惠區産汽車車源信息,爲優惠購房保障政策、優惠購房激勵政策、優惠購車激勵政策的實施提供保證。

優惠商品房房源,由區規劃房産局根據下一年度區內商品房住宅小區建設總體規劃,在新開建的商品房樓盤預留一定數量的房源。優惠區産汽車車源,由區經發委與上汽大衆(新疆)等區內汽車生産企業建立溝通渠道,確保每年預留一定數量的優惠汽車。

第二十條  各項政策的實施以年爲周期,一年一次,每年年初進行申報。申報審批程序如下:

(一)申報。符合條件的高層次人才,持相關材料經用人單位初審後,報相關成員單位進行初審。

(二)初審。相關成員單位對申報人的資格進行初步審核認定,並提出初審意見。

(三)會審。召開區高層次人才資格認定及保障激勵評審小組工作會議,對所有申報人的資格進行集中審查,並給出政策激勵保障建議。

(四)審批。召開區人才人事領導小組會議,認定高層次人才資格,並決定政策激勵保障方案。

(五)公示。政策激勵保障方案審批通過後,在全區範圍進行公示。

(六)實施。公示無異議後,落實相關政策。

第六章  附則

第二十一條  引進人才在獲得上述各類政策前,應與引進單位簽訂爲期三至五年的服務期協議,明確雙方的權利義務。

第二十二條  經審核認定的高層次人才,在同一項目中只享受一種類型支持政策,只享受一次優惠購房和優惠購車政策。

第二十三條  區紀委(監察局)對政策落實過程進行全程監督。申報人或單位存在僞造、虛報材料的,將取消申報資格、納入“黑名單”。

第二十四條  對重點項目建設、重點人才(團隊)引進等重大事項,可按照“一事一議”的方式進行專題研究。

第二十五條  本辦法自發布之日起執行,由區委人才辦負責解釋。

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